易纲:金融业取得五项历史性成就

2019-11-07 15:50:04

本报记者刘淇

9月24日,庆祝中华人民共和国成立70周年的新闻中心在美狄亚中心二楼新闻发布厅举行了首次新闻发布会。中国人民银行行长易纲说,70年来,我们伟大的祖国繁荣昌盛,即将全面建设小康社会。金融业也欣欣向荣。党的十八大以来,随着国家改革开放和高质量发展的推进,取得了历史性的成就。

一是基本建立了适合中国特色社会主义的现代金融市场体系。新中国成立后,我们从零开始,迅速建立了稳定可信的法定招标制度。改革开放40年来,金融业迎来了一个大发展大繁荣时期,逐步形成了覆盖银行、证券、保险、基金、期货等领域的完整而有竞争力的金融市场体系。目前,我们拥有4500多家银行金融机构、130多家证券公司和230家保险公司。金融业总资产300万亿元,其中银行业268万亿元,居世界首位。此外,债券、股票和保险市场也已成为世界第二大市场。外汇储备余额为3.1万亿美元,多年来居世界首位。

第二,服务实体经济、便利人民的金融服务体系基本建立。新中国成立70年来,中国不断丰富金融服务。存贷款、支付结算、金融投资和信息查询等基础金融服务的便利性和包容性位居世界前列。金融市场的登记、托管、清算、结算、信用调查和评级体系基本健全,金融基础设施不断完善。党的十八大以来,中央银行坚持服务供给结构改革的主线,不断完善对民营和小微企业的融资服务。截至2019年8月底,普惠金融小微企业贷款余额11万亿元,同比增长23%。民营企业贷款余额45万亿元,同比增长6.7%,企业综合融资成本较2018年平均水平下降1个百分点以上。

第三,金融监管体系基本建立,有效维护金融稳定。我们将坚持通过改革化解金融风险,不断完善金融体系。1998年亚洲金融危机后,中央银行坚决进行市场化改革和大型商业银行重组,有效应对农村信用社风险,促进各种金融形式的规范发展。目前,银行业不良率为1.99%,资本充足率为14%,拨备覆盖率为180%。继续完善金融法制和风险管理体系建设,不断优化金融监管体系,提升金融监管的专业性和有效性。金融法治建设不断完善。目前,金融监管框架已经形成,由国务院金融稳定和发展委员会负责总体规划,由一家银行、两届会议、一个局和地方当局负责。党的十八大以来,特别是2018年以来,防范和化解金融风险的斗争取得了积极成果。重点领域的金融风险已依法处理。金融风险总体得到控制,市场预期发生了积极变化。

第四,有效的财务控制体系基本形成。在新中国发展的不同历史阶段,金融监管一直努力保持人民币币值稳定,保护老百姓的口袋。改革开放以来,我国不断完善货币政策监管框架,以适应社会主义市场经济的需要,重点是从直接监管向间接监管转变。创新和完善公开市场操作、存款准备金率、再融资和再贴现等货币政策工具,继续推进利率市场化改革。我们将建立货币政策和宏观审慎政策的两大支柱监管框架,重点是反周期监管。

第五,面向全球平等竞争的开放体系基本建立。目前,银行、证券和保险的市场准入已经大大放开,股票比例限制明年将全面放开。目前,中国有989家外资银行、13家外资证券公司和57家外资保险公司。人民币汇率主要由市场供求决定。自1994年以来,人民币名义有效汇率和实际有效汇率均大幅升值。资本账户可兑换性和部分可兑换项目超过90%。2016年,人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,其估值、结算、交易和储备功能显著增强。近年来,中国发挥了负责任的作用,积极参与国际交流与合作,提高发展中国家在国际经济和金融治理中的发言权和代表性。

同时,易纲说,展望未来,他坚信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,金融改革、发展和稳定将会进一步创新和辉煌。

(编辑白宝玉)

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